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2008年2月 8日 (金)

給食費の徴収に苦労している自治体・・・

 学校給食費の不払いが各地で問題になっている。自治体は必死で学校の尻を叩いて、親に払っていただく?努力をしているようだ。学校によっては、校長名で督促状を出したり担任や教頭が各家庭を訪問して頭を下げて?『どうか払ってください』とお願いする始末という話も聞こえてくる。
 ここまでくれば本末転倒もおびただしいが、これに似た話はザラに転がっている。少なくとも教員が『給食費』を集めることは本務ではないことだけは確か。なのに、多くの不払い者がいると担任が何となく肩身が狭くなるのが『学校』という特殊な世界、だから何故こんなことまでしなければ・・・と思いながら家庭を回ることになるようだ。
 給食費で振り回されていては、本務の教科の指導など行き届かなくなるのは道理、当然自信がなくなり何となく落ち着かない態度になってくる。子どもたちはそんな教師を鋭く観察しているので、たちまちのうちにこれらの教師の指導力は地に落ちていく。
 これでは、学校が荒れるのは当たり前だろう。『いじめ』と称する暴力行為が横行し、標的にされた一人が自殺。このパタ-ンが何度続けばよいのだろう・・・。
 自治体もやっと、学校だけに任しておけないと思い腰を上げだしたようだ。ある市ではこのまま放置しておくと市の財政に負担が大きくなるので訴訟という手段を取り出した。しかしそれも、保護者に対しては学校にぎりぎりまで要求した結果、それでも払わないという確信犯に対してだけであり、教師の負担が少なくなったわけではない。
 裁判には多額の費用がかかる。たった5000円の給食費を払わせるために、担当の職員を置く自治体も出始めた。そして、訴訟に勝って5000円が入金されたとしても、その何倍かの手当てを弁護士に支払わなければならないのだから、かえって財政を圧迫することにもなりかねない・・・。これは笑えないマンガというべきだろう。
 先日、千葉県市川市の教育委員会は、給食費未納対策として、市立の小中学校に通う児童・生徒の保護者に『給食か弁当か』の選択をさせるという、一歩踏み込んだ方針を決めたとの報道。新年度から保護者に『学校給食申込書』の提出を求め、提出を拒む場合は『(原則として)弁当を持参してもらう』というものらしい。
 近く配布する通知の内容の概略は、新年度からの給食提供について給食を受けるかどうかは『保護者と学校が書面で契約を交わす形をとらせていただく』と記され、保護者が『納付義務者』として署名、押印して校長あてに提出するよう求める『保護者と学校との契約』とのことだが、今までとどう変わったのかと首を傾げたくなる。
 市教委は『払えるのに払わない規範意識の低さ』も未納の原因の一つに挙げ、申込書の提出は『給食費を払っている保護者との不公平感をなくすための措置。集金する先生の負担を減らす目的もある』と説明しているが、これはあまり説得力がないのでは・・・。
 今までも入学式において保護者に学校給食のあり方やや実態、そして払い込み方法などを説明して、全員に振込先の金融機関を提出させていた。確かに『契約書』という文書のやりとりはしていなかったが、それは学校と保護者との暗黙の了解事項だったはず。
 『契約書』に署名捺印しても、完全に教員を舐めきっている確信犯的な悪質な親は、契約書の相手が学校となると、払わないだろう・・・な、と思ってしまう。
 市川の方針を頭から否定するものではないが、学校に『払わない親の子どもに対して給食を与えない』ことができるはずがないことを、教育委員会の幹部たちはわかっているのだろうか。
 現在のほんの少しの強い言葉を叱っても『言葉による体罰だ』なんていう風潮の中で、教員が『お前の親は給食費を払わないから給食は食わせない』なんて、言葉でさえできる訳がない。
 早速ある学者は『ある程度の効果があっても根本的な解決策にはならないだろう。本当に給食費を支払う能力がなく、申込書を出さない家庭があった場合、その状況をどのように子どもに説明するのか。先生の負担はさらに増すことになる。』と疑問を投げかけているがもっともなこと・・・。
 もう一歩踏み出して、保護者と学校とではなく契約は『自治体本体』とし、そこに『支払いがない場合は翌月から即給食を食べさせない。このことは市の責任で学校に命じたことであり、子どもが「いじめ」などにあっても仕方ないものとする』という一文を添え、学校は一切関わっていないという強い意思を示すとかなりの効果はあるだろう。
 もっとも、人権派と称する人達が大騒ぎするだろうが・・・。(田舎親父)

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